LA JUSTICIA ALTERNATIVA ESTÁ EN EL OLVIDO
En México, sólo 6% de los dos millones 754 mil procesos judiciales derivados de carpetas de investigación se encaminan mediante los Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias (MASC).
Esto, a pesar de ser una forma de conclusión de procesos judiciales, cuyo enfoque es la recomposición del tejido social, además de que la mayoría de las personas sometidas a los MASC cumple con los acuerdos que resultan de dichos procedimientos, señaló México Evalúa.
El año pasado, a nivel nacional se reportó que 50.1% de los casos atendidos por estas vías (86 mil 544) están en trámite de solución y 49.9% (86 mil 192) fueron resueltos, ya sea por mediación, conciliación o junta restaurativa, reporta la organización en su estudio Hallazgos 2023: seguimiento y evaluación del sistema de justicia penal.
Estas salidas, de acuerdo con la Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en materia penal, tienen como finalidad propiciar, a través del diálogo, la solución de las controversias que surjan entre miembros de la sociedad con motivo de la denuncia o querella referidos a un hecho delictivo, mediante procedimientos basados en la oralidad, la economía procesal y la confidencialidad”, explica.
Susana Camacho Maciel, co-coordinadora del Programa de Justicia de la organización México Evalúa, alertó que estos mecanismos están subutlizados.

Los casos que se resuelven por Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en sede ministerial es de 6.3%, mientras que la gran mayoría, el 81%, se suman entre archivos y no ejercicios de la acción penal, que puede ser que en muchos casos estén justificados pero necesitamos hacer un análisis de qué tipo de casos se están quedando en el archivo y no ejercicio para que, cuando menos, podamos implementar políticas de atención a las personas que se acercan a denunciar y que no simplemente se vayan con las manos vacías después de haber presentado su denuncia”, señaló en días pasados, durante la presentación del estudio.
Pese al bajo porcentaje que representan los MASC, destacó que estas formas no punitivas de resolver casos judiciales son bien recibidas por parte de los implicados.
Sólo un 5% de las personas incumple sus acuerdos, entonces esto nos habla de una gran cantidad de personas que, cuando son sometidas a mecanismos alternativos y acuerdan con la víctima la reparación del daño, algún tipo de beneficio para las víctimas, 95 de cada 100 personas cumplen o quieren cumplir con los procesos. Esto nos habla de que sí hay alternativas diferentes a sólo pensar en la prisión”, resaltó.
Se considera que los mecanismos alternativos son una forma de terminación del proceso penal de mayor calidad respecto a las determinaciones del Ministerio Público, pues implican el diálogo entre las personas y acuerdos de solución satisfactorios para los involucrados, sin tener que agotar el proceso penal hasta llegar a sentencia, con el ahorro de tiempo y recursos institucionales que esto implica.
El empleo de los MASC es desigual en los estados. Por ejemplo, la Fiscalía de Guanajuato las usó en 15 mil 460 casos, mientras que en todo 2023 Tlaxcala sólo resolvió seis casos por mediación. (Esto) “nos indica que ahí hay una política casi casi que en contra de este tipo de mecanismos, a pesar de sus bondades”, señaló la especialista.

SIN CRECIMIENTO
Si bien la carga de trabajo para las instancias que procuran la justicia alternativa ha aumentado en los últimos años, su personal y recursos prácticamente se han mantenido igual, revela por otro lado el Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal, del Inegi.
En 2023, las 270 oficinas de los órganos o unidades administrativas especializadas en la aplicación de MASC sumaron mil 537 empleados, pero mientras en Jalisco hay 223 trabajadores, estados como Tabasco, Baja California Sur, Querétaro, Morelos y Nayarit tienen diez o menos.
Respecto a 2022, la cantidad de oficinas incrementó 9.3% y el personal adscrito a estas, 0.7 por ciento”, señala el censo.
Agrega que los órganos encargados de la justicia alternativa de los estados reportaron 247 mil 183 expedientes abiertos, 234 mil 804 concluidos y diez mil 413 pendientes de concluir en todas las materias. En contraste con 2022, los expedientes incrementaron 15.3, 20.4 y 80.4 %, respectivamente.
En cuanto a los recursos, ejercieron 723 millones 365 mil 592 pesos, apenas 4.7% más respecto a 2022 en términos reales y a precios ajustados a 2018. Los órganos especializados que ejercieron mayor presupuesto fueron: Jalisco (16%) y Estado de México (13.8%).
Del total de expedientes abiertos en todas las materias, la familiar concentró 39 por ciento”, indica el censo.
**Fuente: México Evalúa e Inegi / Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal (CNIJE)